Optužnicom se prvookrivljeniku, direktoru Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, i drugookrivljeniku, vlasniku i zaposleniku u optuženom trgovačkom društvu, stavlja na teret da su se, od sredine 2006. godine do 22. studenog 2010., u Zagrebu, Zadru i Obrovcu; radi pribavljanja nepripadne materijalne koristi za prvookrivljenika i trgovačko društvo; dogovorili da će nakon sklapanja Ugovora za izvođenje radova na sanaciji bazena crvenog mulja bivše tvornice glinice Obrovac trgovačko društvo ispostavljati neosnovano uvećane privremene situacije te privremene situacije u kojima će biti obračunati radovi i građevinski materijal koji su već plaćeni temeljem drugih ugovora o sanacijama. Sukladno dogovorenom, trgovačko društvo je u razdoblju od 1. ožujka 2007. do 30. studenog 2010. Fondu ispostavilo ukupno 29 privremenih situacija u ukupnom iznosu od 125.059.297,84 kuna, temeljem kojih su sklopljena dva Dodatka osnovnom Ugovoru i zatim su po nalogu prvookrivljenika izvršena plaćanja po ispostavljenom privremenim situacijama. Po izvršenoj uplati drugookrivljenik je, sukladno dogovoru, prvookrivljeniku u više navrata predao iznos od najmanje 900.000,00 kuna.
Na opisani način trgovačkom društvu je pribavljena nepripadna materijalna korist u ukupnom iznosu od 36.981.602,03 kuna (bez PDV-a), a Fond je oštećen za iznos od ukupno 46.226.713,33 kuna (s PDV-om), dok je prvookrivljeniku pribavljena nepripadna materijalna korist u iznosu od najmanje 900.000,00 kuna.